الدكتور زيد احمد المحيسن
قبل الاجابة على هذا السؤال المشروع نورد الاستفسارات التالية
: *- كيف يمكن التوفيق بين البلديات والتي تمثل الادارة المحلية في ادارتها وبين المحافظات التي تمثل الادارة المركزية في ادارتها .؟ *-
هل سيتم اعطاء الشخصية الاعتبارية والقانونية والذمة المالية المستقلة للمحافظة لان هذا شرط
اصيل واساسي في الادارة المحلية والتي تمثلها حاليا في الاردن البلديات فقط ؟. *- هل سيتم
انتخاب المحافظيين كما يتم انتخاب رؤساء البلديات ؟
هل سيتم منح المحافظات شرعية الجباية المالية داخل المحافظة وفرض الرسوم والضرائب لان الادارة المحلية لها مواردها المحلية الخاصة اضافة الى المساعدات الحكومية ؟ *- ما طبيعة
العلاقة بين دوائر الادارة المركزية في المحافظات والمحافظ ؟ هل هي تصبح دوائر للمحافظة وتحت امرة المحافظ ام دوائر مرجعيتها الادارة المركزية في العاصمة ؟
هذه الاسئلة وغيرها من الاسئلة يجب ان تأخذ بالحسبان ومن وجهة نظري قبل استصدار قانون الادارة المحلية …
وللاجابة على هذه الاسئلة الاشكالية سيكون من خلال الامور التالية
:- *- اعطاء المحافظة الشخصية الاعتبارية والقانونية والذمة المالية مثل البلديات *-اعادة
هيكلة المحافظة من خلال استحداث وظيفة جديدة تحت مسمى (سكرتير عام المحافظة ) يتم
ربط كل دوائر الادارة المركزية في المحافظة به باستثناء (دوائر القضاء والدفاع والامن )
وتصبح دوائر محافظة من ناحية التنفيذ *- دمج الادارة المحلية مع الداخلية في وزارة واحدة تحت مسمى ( وزارة الداخلية والادارة المحلية ) حتى لايحدث نزاع مستقبلبا بين وزارة الادارة المحلية والداخلية على المحافظين واي وزارة يتبع اذا بقيت الادارة المحلية وزارة منفصلة
وفي نفس الوقت ترشيد في عدد الوزارات . *- وضع وصف مهام جديدة للمحافظة من حيث المهام والواجبات والصلاحيات *- تشكيل مجلس للمحافظة عن طريق الانتخاب – تحدد صلاحياتة بالرقابة والمساءلة ومتابعة المشاريع مع الاجهزة التنفيذية و المصادقة على الموازنة ……الخ
وتعيين فيه ممثليين للقطاعات الصناعية والتجارية والشباية والمرأة …االخ *- تشكيل مجلس تنفيذي من دوائر الدولة العاملة بالمحافظة برئاسة المحافظ واشراف السكرتير العام للمحافظة علية من خلال التنسيق والمتابعة *-
تقوم الادارة المركزية تدريجيا بنقل الخدمات والمرافق
المركزية الى المحافظة وبموجب قوانين وانظمة هذه بعض الاقتراحات التي وجدت من المناسب ايضاحها من وازع وطني وقيمي واخلاقي بحت حتى يصبح هناك تكامل بين العمل البلدي والمحافظات وليس تضارب
فالبلديات تقدم خدمات مشرعة بالقوانين في اطار حدودها
والمحافظات تقدم خدمات واعمال الادارة المركزية المفوضة بها والمنقولة اليهم بموجب القوانين في اطار حدود المحافظة …..
وختاما ارجو ان تعم الفائدة للجميع فزكاة العلم نشره وليس خزنه ندعو الله ان يكون هذا العمل في ميزان حسناتنا يوم نلقاه
