الدكتور زيد احمد المحيسن
الحلقة الثالثة
الدولة والتقسيمات الادارية داخلها
تعرف الدولة بانها عبارة عن مجموعة دائمة من الافراد يملكون اقليما معينا وتربطهم رابطة سياسية مصدرها الاشتراك في الخضوع – لسلطة مركزية
– اي بينهم فئة حاكمة واخرى محكومة ويحق للدولة كشخص معنوي دون غيرها استخدام القهر(القوة ) لتحقيق اغراضها
واركان الدولة – السكان والارض والحكومة والسيادة والاعتراف الدولي وهذا شرط حديث
– تقوم الدولة بمجموعة من الوظائف والاعمال وفي بداية نشؤ الدولة تمركز الدولة الاعمال والوظائف والقرارات في نقطة واحدة وهي العاصمة ( ومن هنا جاء مصطلح المركزية )
والسبب في ذلك يعود الى عدة عوامل منها
–ضعف الامكانيات وعدم توفرالكوادر البشرية المدربة على الشأن العام وضعف الايرادات واهم نقطة التخوف من حركات الانفصال في اقاليم الدولة
– كون الدولة تكون في حالة خداج وضعف امني غير قادرة على بسط نفوذة على الأطراف – وطبقا للنظام السياسي والاجتماعي والاقتصادي والثقافي للدولة يتم اجراء التقسيمات الادارية داخل الدولة وبمسميات مختلفة امثلة على هذه التسميات ( ولاية –اقليم –محافظة –لواء –قضاء –ناحية – بلدية – جماعة محلية (كما في المغرب العربي ) عزبة –محلة- مركز –حي (كما في مصر
مستشار امين عمان للادارة المحلية والتنمية (سابقا)
