الدكتور زيد احمد المحيسن *
الحلقة السادسة
الادارة المحلية
تعرفنا من خلال السياق بان الادارة المحلية هي توزيع الوظيفة الادارية في ما بين الحكومة المركزية – في العاصمة – وبين هيئات محلية منتخبة تعمل تحت رقابة الحكومة المركزية واشرافه
وترتكز الادارة المحلية على ثلاثة دعائم وهي
– الاعتراف بوجود مصالح محلية متميزة عن المصالح القومية وانشاء وحدات محلية ادارية مستقلة
– الاشراف على تلك المصالح المحلية من قبل الهيئات المنتخبة نيابة عن جميع ابناء المدينة او المحافظة او الإقليم
–استقلال الهيئات المحلية في ممارسة اختصاصاتها تحت اشراف السلطة المركزية
وهنا يجدر الاشارة الى ان هذا الاستقلال اصيل وليس منحة من السلطة المركزية لان مصدرة التشريع غير ان هذا الاستقلال ليس مطلقا وانما تمارس الهيئات المحلية صلاحياتها تحت اشراف ورقابة السلطة المركزية
والا لاصبحت الوحدات المحلية دولة داخل دولة اما عن عناصر الادارة المحلية فالشخصية المعنوية اساسي لانه يترتب عليها وجود ذمة مالية خاصة لان اموال الادارة المحلية تتميز وتختلف عن اموال الادارة المركزية
لذا فان كل بلدية مستقلة في املاكها وميزانيتها –كذلك اهلية اكتساب الحقوق وتحمل المسؤوليات الامر الذي يتيح للادارة المحلية حق التملك والاستملاك وقبول الهبات والتبرعات لذا فهي تتحمل وحدها مسؤولية اعمالها واعمال موظفيها .
مستشار امين عمان للادارة المحلية والتنمية (سابقا
